考研时政：十八届三中全会时政热点解读

2013年11月12日，历时四天的十八届三中全会落下帷幕，其通过的《公报(草案)》也引起了广大学者的关注。对于考研学子来讲，这也是尤其需要关注的时政热点之一，综观历年真题，无论是形势与政策的选择题，还是各科的材料分析题，无一不是选取当年最热门的时政来命题，那么十八届三中全会公报有哪些命题的热点，我们来详细解读。

1978年召开的十一届三中全会开启了我国改革开放的序幕，时隔35年后召开的十八届三中全会再次对改革的问题作出了重要部署。“全面深化”这是新一届三中全会对改革提出的要求，而如何做到“全面深化”则作了具体的要求。从考研的角度来看，在毛中特学科中，关于改革的意义则是我们需要关注的热点。2013年1月5日，习近平同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上发表的重要讲话中，在论述改革开放前后两个历史时期的关系时，明确提出：“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。”“两个不能否定”是对改革开放前和改革开放后两个历史时期的最精确的判定，由此，在新的时期，如何“全面深化改革”，实现中华民族伟大复兴的中国梦就成为了考查的重点。

在公报中，关于如何“全面深化改革”作了具体的部署，从五位一体建设到党的建设，因此，结合十八届三中全会公报，在毛中特第八、九、十、十一、十五章中关于经济体制改革、政治体制改革、建设文化强国、创新社会管理、城乡一体化、生态文明建设和党的建设七个方面都有考查的角度。公报提出的新的观点还包括确定“市场在资源配置中起决定性作用”，深化建设社会主义市场经济体制的必要性和重要性。

从史纲的学科角度来看，十一届三中全会无疑会成为命题的热点，而改革开放35年来我国取得的成就也是我们关注的重点。综观公报全文，尽管没有指出“全面深化改革”具体的措施，但是指出了改革的方向和目标任务，这也会指引我国的改革在攻坚阶段保持正确的方向和理论指导，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!
 

改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

出发点和落脚点：以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

时间表：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

路径、原则和要求：“最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;坚持政府处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。”

改革重点：经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

设立两大机构：设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

改革要点：

1、坚持和完善基本经济制度：增强国有经济活力、控制力、影响力;激发非公有制经济活力和创造力。

2、加快完善现代市场体系：完善主要由市场决定价格的机制。

3、加快转变政府职能：建设法治政府和服务型政府。

4、深化财税体制改革：完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率。

5、健全城乡发展一体化体制机制：赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

6、构建开放型经济新体制：放宽投资准入，加快自由贸易区建设。

7、加强社会主义民主政治制度建设：发展基层民主。

8、推进法治中国建设：确保依法独立公正行使审判权检察权。

9、强化权力运行制约和监督体系：健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

10、推进文化体制机制创新：完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系。

11、推进社会事业改革创新：深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医疗卫生体制改革。

12、创新社会治理体制：创新有效预防和化解社会矛盾体制。设立国家安全委员会。

13、加快生态文明制度建设：实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

14、深化国防和军队改革：深化军队体制编制调整改革。

15、加强和改善党对全面深化改革的领导：中央成立全面深化改革领导小组。深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制。