渝东南民族地区脱贫致富路径探讨（二）

　　渝东南民族地区要摆脱贫困，当前仍受诸多因素的困扰。长期以来，渝东南民族地区人们大多以从事传统的农牧业生产和简单的工业生产来维持生计，由于劳动工具和生产方式的落后，经济发展缓慢。这种“靠天”吃饭的财政，在经济高速发展的今天，显得十分不合时宜。如何转变观念，调整产业结构，寻找新的致富道路，无疑是渝东南民族地区发展要解决的首要问题之一。

　　渝东南民族地区是重庆唯一一个少数民族聚居地，土家族、苗族人口占当地总人口的70%左右。少数民族地区独具特色的民族风情，既是一笔重要的民族文化遗产，也是一宗价值极高的旅游资源。[2]旅游业是一项投入少、见效快、关联度强的产业，渝东南民族地区若能依托其丰富多彩的民族旅游资源，因地制宜优先发展旅游业，无疑是当地脱贫致富的一条捷径。渝东南民族地区民族特色鲜明，地理环境复杂多样，再加上过去交通不便，受现代文明冲击较小，孕育了极其丰富的自然和人文旅游资源。渝东南民族地区精美奇特的建筑，风味独特的饮食文化，多姿多彩的歌舞艺术，奇特的原始宗教仪式，尤其是他们那具有传奇色彩的婚恋习俗和节庆活动对旅游者具有极大吸引力。因此，挖掘当地土家族、苗族富有民族特色的民俗旅游资源，发展民族民俗游，是一项符合当地实情，投资少，收益高的旅游开发途径，也是促进当地经济发展、社会进步的有效方式。以下是对渝东南民族地区发展民族民俗游的SWOT分析。

　　(一)优势(Strengths)

　　(1) 政策优势。长期以来重庆市委、市政府都非常关心渝东南民族地区的发展，制定了诸如《关于进一步加强民族工作的决定》、《关于加快渝东南民族地区发展的意见》、《关于加强民族工作加快渝东南民族地区经济社会发展的意见》等一系列政策文件，市人大通过了《关于加快民族地区经济发展的决议》，为加快渝东南民族地区发展提供了政策支持和法律保障。胡锦涛总书记在参加重庆代表团审议时发表的3.14重要讲话及重庆设立“城乡统筹发展综合配套改革实验区”，这两件大事给重庆以及渝东南的发展带来了新的契机，相应也带来了一些政策优势。渝东南民族地区还是重庆唯一的少数民族聚居区，因此还可以打好“少数民族地区”牌，争取国家更多的民族地区开发扶贫政策支持和资金扶持。

　　(2) 资源优势。渝东南民族地区旅游资源丰富多样，且资源组合良好。该区人文资源独特，自然资源丰富。既有观光型资源，又有休闲度假型以及参与体验型资源。当地土家族、苗族占总人口的70%，拥有深厚的民族民俗文化。风趣诙谐的秀山花灯、优美明快的土家摆手舞、高亢激越，随口演唱的土家族、苗族民歌、音色柔和，曲调欢快的民间自制乐器“咚咚奎”、号称戏剧“活化石”的傩戏、情真意挚、催人泪下的“哭嫁歌”、唱山歌与敲打乐紧密结合的“薅草锣鼓”都极具观赏价值和研究价值。美观实用的土家民居吊脚楼、肉沫合渣菜、火炕腊肉、咂酒，舍巴日、赶秋节、四月八等则代表着独具土家风味的生活。当地自然资源种类丰富，档次较高。有才申报世界自然遗产成功的武隆峡谷喀斯特世界自然遗产，有在国内保存完整的地震湮塞湖黔江小南海，有似桃花源一样的酉阳大酉洞桃花源溶洞，有风景如画的乌江画廊，有历史文化底蕴丰厚的龚滩古镇和龙潭古镇，有沈从文笔下宁静安详的洪安“边城”。这些旅游资源地域组合较好，大多分布在国道319线的涪陵-武隆-彭水-黔江-酉阳-秀山-湖南吉首国道上，以及渝怀铁路的涪陵-武隆-彭水-黔江-酉阳-秀山-湖南怀化线路上。

　 　　(二)劣势(Weaknesses)

　　1. 可进入性较差，基础设施落后。渝东南地区地处武陵山区，交通闭塞，基础设施落后。交通对渝东南民族地区的发展形成了巨大的瓶颈制约作用。渝东南中心城市黔江距重庆市有400公里，过去只有公路相连，且道路崎岖不平，到重庆要10小时以上。乌江长期以来水流湍急，险滩密布，航道缺乏管理和规划，水运作用十分有限。许多有识之士已认识到“要致富，先修路”的道理，下大力气对当地交通进行发展和整治。随着渝怀铁路的开通，当地交通状况已有较大改善，但连接黔江等中心城市和旅游资源间的道路发展仍很迟缓，交通发展仍任重道远。除了交通以外，渝东南民族地区其他的基础设施诸如餐饮、住宿在数量档次规模方面也较落后。