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清

1、《大清会典》

《大清会典》又称为五朝会典，它是康熙、雍正、乾隆、嘉庆、光绪五个朝代所修会典的统称，其目的是为了规范行政活动，提高行政效能。《康熙会典》仿《明会典》修订，采取“以官统事、以事隶官”的编纂体例。它按中央各行政机关分卷，每个行政机关之下，具体规定该机关的执掌、职官设置、处理政务的程序方法等，这构成了会典的正文。在正文之末又附有与机关相关的则例，作为正文的补充。《乾隆会典》采取“以典为纲，以则例为用”的原则，将典例分别编纂的新体例，改变的原因在于典与例的性质不同，典经久不变，例因时损益。《大清会典》详细记述了清代从开国到清末的行政法规和各种事例，反映了封建行政体制的高度完备。《大清会典》五朝首尾相连，内容详实繁富，体例严谨，在我国古代乃至世界都是最为完备的行政法典。

2、京察

所谓“京察”是对在京百官政绩的考核。按照清朝的制度，“京察”每隔三年举行一次，其中，三品以下官员由吏部和都察院负责考核，三品以上官员及总督、巡抚等方面大员，则先自陈政事得失，最后由皇帝敕裁。经过考察后，官员按照“称职”、“勤职”、“供职”等三种等级，实行奖惩。

3、大计

“大计”是对地方官员的考察，每隔三年进行，考察范围包括各藩、臬、道、府及州县官员。一般是由各级官员依隶属关系逐级考察，作出评断，最后申之各省督府，核其事状，注考造册，送吏部复核。“大计”后的官员，按“卓异”与“供职”两个等级奖惩。

4、发遣

是清朝创设的一种刑罚方法，是指将犯罪人发往边疆地区给驻防官兵为奴，这是一种比充军更重的刑罚，多适用于政治性案犯。

5、枷号

清朝的枷号主要适用于伦理、风化案件的附加刑罚，一般是在主刑执行完毕以后，让人犯戴枷立于衙门之外、城门口或集市之处，时间有一月或两月。

6、斩绞监候

是清代的一种死刑执行方式。即对于那些尚有疑问或是有矜免情节的案件，则判处“监候”，称为“斩监候”或“绞监候”。被判斩、绞监候的案犯，不在当年处决，而是暂时监禁，留待来年秋审或者朝审再做判决。

7、立决

是对于那些性质比较严重、案情属实、适用法律适当、并无疑义的案件，判处斩刑或者绞刑，在当年秋分以后执行，称为“斩立决”或“绞立决”。

8、摊丁入地

“摊丁入地”是清代的一项财税政策，即将人丁应纳丁银按照土地数量平均分配到田赋之中，不再按人头征税。这是古代财税制度的一项重大改革。“摊丁入地”的政策，从雍正元年以后在各地陆续推行，大约经历了百余年时间最终完成。“摊丁入地”的推行，其积极作用不仅仅在于简化税收标准，减轻劳动者的经济负担，而且在于以法律手段正式废除了限制人口流动的人丁赋役，使劳动者对封建国家的人身依附有所减轻。

9、会谳

是对全国死刑案件的复核程序。凡各省死刑案件上报刑部以后，刑部奉旨核议，然后将核议意见送都察院参核副署，再转交大理寺，大理寺复核并副署后退回刑部，由刑部办理提奏，报皇帝核准。

10、秋审

是清朝最著名也最重要的一种会审形式，因在每年秋天举行而得名。纳入每年秋审的案件，主要是地方上报的斩监候和绞监候案件。每年秋审之前，各省督抚须对本地斩、绞监候案先行审核或审理，拟具初步意见，并“刊刷检册”，即准备相关文书证词等，分送九卿詹事科道，供秋审时参阅。至当年八月，在北京天安门金水桥西会同审理。“秋审”被认为是国家的大典，所以有时皇帝也会亲临，以示重视。

11、朝审

是清朝秋审以外的另一重要的会审形式。朝审所复审的案件，主要是刑部判决的案件，以及京城附近发生的斩监候、绞监候案件。举行朝审的时间略迟于秋审，于每年霜降以后10日进行。朝审的程序，与秋审基本相同。

12、热审

是清朝实行的一种复审形式，于每年小满后10日至立秋前1日举行，由大理寺左右二寺官员，会同各道御史及刑部承办司官员审理发生在京师的笞杖刑案件，目的是加快笞杖刑案件的审理判决，疏通监狱，以防在暑热天气庾毙狱囚。

13、清秋审、朝审的结果

清朝经秋审或朝审的案件，一般分为四种情况处理：

(1)“情实”，是指案情属实、适用法律并无不当，这种情况是“奉旨勾决”，下令执行死刑。

(2)“缓决”，是指案情尚有疑问，暂时将人犯再行监禁，留待下一年秋审或朝审再行审理。

(3)“可矜”，是指案情虽属实，但有可以宽恕的情节，此种情形大多可以免予处死改判其他刑罚。

(4)“留养承嗣”，是在符合“孀妇独子”等留养条件的情形下，经刑部提出留养申请，获得皇帝首肯后，免予死刑，在施以一定处罚后准其留养。

14、刑部在清代的职责

(1) 在皇帝之下行使国家主要的审判权，具体审理京师百官犯罪、京畿地区大小刑案，核定全国的死刑案件，批结全国军流案件，并负责办理每年的秋审、朝审大典。

(2) 作为主要的机构参与或主持国家的重要立法，主持律例的修订工作。

(3) 负责全国的司法行政工作。

15、清代“律”与“例”的关系

“律垂邦法为不易之常经，例准民情因时以制宜”

(1) 律、例都是国家重要的法律规范，二者同时规定在国家的基本法典之中，同样对现实社会起实际的调节作用。

(2) 律是国家最根本的规范，是法律的主体。而“例以辅律”，是对律文的进一步充实、补充。

(3) 在不违背“律”所确立的大的原则和方向的前提下，“例”可以根据实际需要作出新的规定，以补律之不足。

(4) 在一些具体问题上，也存在“以例破律”，即“例”的规定与律文相出入的情况，但大多仅是轻重之分，而非是非之别。

16、清朝的刑名幕吏

所谓“刑名幕吏”，是指在国家各政府部门、衙署中协助主管官员办理诉讼案件的书吏和幕友。清朝的官员，绝大多数是通过“八股”式的科举考试而获得官职，对于国家的律法、刑名钱谷等具体事务并不熟悉，在涉及到具体案件的处理时，往往需要借助书吏和幕僚的帮助，因此，刑名幕吏就在实际上成为一种重要的职业。清朝的书吏受雇于官府，不是国家官员，没有品秩和俸禄;幕友一般受雇于各级官员，以“私人幕僚”的身份为雇主工作，所以，一般幕友的身份要高于书吏。

清朝负责刑名案件的书吏和幕友，多是常年接触刑事案件的老吏员，或是经过专门学习、培训的专才，一般都精通律例，并有丰富的刑案经验和官场经验，对于科场出身的官员来说，是办理案件的重要帮手。实际生活中，许多案件的批词判语，都是出自幕友或书吏之手。刑名幕吏在司法重这种独特的地位，就成了他们操纵司法、上下其手的重要资本。由于清朝的书吏和幕友不拿国家俸禄，衙门的“工食银两”或雇主给的佣金又比较微薄，利用司法上的方便来获取额外的经济利益，就成为大部分刑名幕吏的追求。因此，清朝司法的公正性又多受了一重消极影响。

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