成都全面推进社区教育加快建设学习型城市

　　社区是终身教育的重要阵地，社区教育是终身教育的重要领域，社区教育是社会建设的重要基石。社区教育就是在社区内利用各种教育资源、以社区的全体成员为基本教育对象所开展的旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，以服务区域经济建设和社会发展为主导的各种教育活动。

　　2012年第八届全民终身学习活动周全国总开幕式日前在成都市隆重举行，本届活动周的主题是：加快发展继续教育，努力建设学习型社会——迎接党的十八大胜利召开。活动周由教育部职业教育与成人教育司、成人教育协会、联合国教科文组织秘书处与成都市共同主办。来自全国近百个省市区的800余名代表参加了开幕式盛会。与会领导及来宾还现场参观了“让生活更美好——和谐社区建设摄影展”和“西部城市学习型社区图片展”;观看了成都市近年来社区教育取得丰硕成果的宣传片。会场周围还举办了终身学习成果展示和终身学习特色活动展示，集中展示了成都市在创建学习型城市、开展全民终身学习活动、开发终身学习资源等方面取得的成果。

　　成都，这座具有3000多年建城史的天府明珠，自古就有崇文重教的传统。早在2151年前，蜀郡太守文翁在成都兴学堂，办石室，开创地方政府办学之先河。而今，全市公共教育事业发展良好，初步形成了以政府办学为主体，社会各界参与，公、民办教育共同发展、普职成教育齐头并进的格局。

　　我市社区教育在总结学校、家庭和社会三教结合经验基础上，借鉴国外经验，通过逐步试点发展起来的。为了提升城市人力资源品质，构建终身教育体系，让这座宜居宜业的城市更加宜人，2003年以来，成都市委、市政府以提升群众满意度为关键，以均衡化、现代化、国际化为路径，大力发展社区教育，积极推进优质教育资源满覆盖，以学习型城市建设为抓手，加快发展终身教育服务体系，努力让城乡群众享有相对便利的优质教育服务。建立了“党委、政府主导、教育行政部门牵头、部门行业支持、市民积极参加”的全民终身教育工作机制。

　　2009年，成都市委、市政府决定依托成都广播电视大学成立成都社区大学，建立以市社区大学为龙头，区(市)县社区学院为骨干、街道(乡镇)社区学校和社区(村)社区教育工作站为基础的四级社区教育办学体系。提出了建立市级、区(市)县级社区教育联席会议，明确了成都市教育局对全市社区教育的行政领导职能和以成都社区大学为业务龙头的指导社区教育办学系统开展工作的职能。提出各区(市)县财政部门应按照社区常住人口人均不少于1元的标准落实社区教育专项经费。

　　在市委、市政府领导下，我市现已建成社区大学1所、社区学院19所、社区学校398所、社区教育工作站1175所，全国社区教育示范区2个、实验区4个，数字化学习基地6个。市、区两级专职社区教育工作者2000余人，兼职教师2万余人，年培训量420多万人次。

　　我市利用成都社区大学远程教育的独特优势，积极开展行业合作，建成了成都普法网、蓉城·先锋家园党员教育网、中小学教师继续教育网等“1库N网”。近期完善并做强的市民学习百科网，学习内容涵盖了职业教育、休闲教育、基础教育、成人学历教育等各大门类，课程资源近万学时。在建立服务于全域成都市民终身学习的市级网络平台的同时，与区(市)县终身学习服务平台有效链接、相互融通，通过汇聚海量的学习资源、为全域成都城乡居民提供独具特色的网上学习环境及“触指可及”的远程教学支持服务。

　　为深入探索社区教育教学模式及工作机制，我市相继完成了《成都市全民终身学习教育网络建设研究》、《依托现代远程教育发展社区大学》、《社区教育文化活动的实践与创新》等系列研究课题。

　　面向全域成都广大市民，我市开展了形式多样、内容丰富的社区教育培训和活动，形成了“最成都·市民课堂”、“国学进校园、进社区”、“天府人文讲坛”、“我家爱学习”、“了翁讲坛”、“乐善讲堂”、“培风盖碗茶”等具有本土特色的社区教育品牌，大大激发了市民的学习热情。同时，为服务地方经济发展，构建和谐社区，我市有效整合各类教育教学资源，开展富士康员工教育推送服务和灾后重建集中居住区“三新教育”活动。

　　2012年度全民终身学习活动周全国总开幕式落户成都，这意味着成都市在全面推动社区教育、建设学习型社会方面成绩突出，已取得全国靠前，西部领先的良好发展势头。

　　为了以此为契机全面推进我市社区教育工作，成都市教育局于今年初专门成立了成都市社区教育工作推进小组，全面开展统筹城乡背景下社区教育的实践与创新。围绕我市 “五大兴市战略”，搭建工作平台，充分吸纳市、区(市)县社区教育机构中的优秀人才，依托成都社区大学建立了社区教育五个工作中心，推动全市社区教育各项业务工作的深入开展。

　　为加强科研引领，推进社区教育内涵发展，我市成功举办了以“社区教育与地方建设”为主题的成都市2011年社科年会社区教育分论坛。成功承办了教育部社区教育研究培训中心主办的“2012年度全国社区教育工作研讨会”，编写并出版了《成都市社区教育课程建设指导性纲要》，形成了《成都市学习型城市指导意见》，并积极开展《成都社区教育数字化学习的实践与探索》市级课题研究。

　　为搭建新闻宣传平台，广泛宣传社区教育成果、传播终身学习理念，2012年，成都社区大学与成都市教育局、成都日报社联合创办了“社区教育专栏”，连同成都社区大学主办的《成都社区教育》市级刊物、西部社区教育协作会主办的《社区教育》国家级刊物，以及成都社区大学网站，形成了一报、一网、两刊的立体宣传格局。

　　为加强社区教育队伍建设，我市积极探索以专职教师为基础师资，社会名流、行业专家为特聘师资，招募和征集志愿者作为活动师资的工作机制，建立市、区两级融通、资源共享的全市社区教育师资库，不断完善社区教育专(兼)职干部、师资、志愿者培训机制，提高社区教育干部工作水平。连续三年开展了全市社区教育干部培训，组织全市各基层社区教育专(兼)职干部分赴京津、沪杭等地区开展考察学习。

　　为进一步推进我市社区教育内涵发展，提高社区教育课程建设水平，结合我市现阶段开展社区教育课程建设的实际情况，2012年，我市开展了首届社区教育特色课程评比活动，共评选出包括《老东郊 新故事》、《汽车文化》、《传世竹编》、《蜀绣之乡》等在内的27门成都市社区教育特色课程。

　　为营造全民终身学习良好氛围，调动广大社区、家庭积极参与终身学习，2012年我市开展了首次市级层面的学习型社区和学习型家庭评选活动，共评选出100个“学习型社区”和100个“学习型家庭”。

　　为创新活动载体，让市民真正快乐、健康、自主地参与到终身学习活动中来，我市正积极致力于集文化、休闲、体验学习为一体的市民终身教育体验学习项目的打造，将成都社区大学建设成为集数字化学习、心理辅导、普法教育、党员干部远程教育、残疾人教育、市民体验学习为一体的“成都市民终身教育体验学习中心”;在全市各区(市)县逐步建成一区一品的“市民终身教育体验项目学习基地”。例如：“讲堂成都”项目，在我市去年启动的覆盖全市的“最成都·市民课堂”市级社区教育品牌活动基础上，今年将点位拓展到104个，培训和活动参与总量力争突破100万人次。“430成都”项目，由成华社区学院率先在区域内启动，旨在解决城市双职工家庭子女下午4:30放学后，无人照看和指导学习的实际困难;“游学体验”项目，蒲江社区学院依托本地茶叶产业，实施的学校、家庭、企业、社区“四位一体”市民游学体验学习模式;“社区学苑”项目，是锦江区社区学院在原有的社区工作站的基础上，改变单一的行政化管理形式，依托社区历史，按照教育的规律和居民的教育需求，通过挖掘社区文化而为市民打造的快乐的求知环境，包括“五福学堂”、“义学苑”、“雅韵学堂”等。

　　以上项目将为城乡居民提供集文化、休闲、体验学习为一体的最新生活方式，最终形成覆盖全市城乡、各具特色、交相辉映的“市民终身教育体验学习基地群”。

　　在探索构建学习型成都的征途上，任重道远，更需策马加鞭。我们深信，秉持终身教育的理念，成都社区教育必将用她独特的魅力为这座城市更加美好的明天贡献自己的力量。

　　成都社区大学新闻中心 文/图