罗伟其谈教育公平：着力实现机会和规则公平

全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其接受羊城晚报记者采访，谈及教育公平问题时认为，教育公平包括权利公平、机会公平和规则公平。当前，权利公平基本实现，现在解决的重点是机会和规则的不公平。

教育权利公平基本实现

罗伟其说：“目前来说，教育的权利公平，基本上做到了——有教无类，大家都有入学的机会。”他说。

“但是机会公平，应该说还在努力，还存在着机会上的不完全公平。”罗伟其介绍，这有历史原因，也与规则不完全公平有关。

比如历史原因，以前国家比较关注城市教育，为了快出人才、多出人才，把有限的教育资源去培育、发展一批重点中小学和大学。他认为，当时国家建设需要人才，在资源有限的情况下，集中力量去办教育，可以理解。但这样也形成了一些公认的好小学、好中学、好大学。随着教育的普及，人们渴求优质教育资源，但好的学校需要一段时间培育，于是就会觉得机会不公平。

另外，在政策或规则的制定上，计划经济时代的产物，也会造成不公平。他举例，以前高等教育的布局，由国家层面控制，出于国家考虑或当时战略战备的需要，沿海地区布局的重点高校相对较少，这也造成在招生计划、入学比例和升学率上各省的差异——“这是规则上的不公平”。

均衡发展关键是薄弱学校

在基本实现权利公平后，规则和机会上的不公平，就成为推进教育公平的重点。当看到国家在普及九年义务教育后，把重点放在均衡发展义务教育上时，罗伟其觉得很欣慰。“这个政策是非常对的，广东也是这样做的。”

“义务教育，千万不要以为学校免费了，办学的所有问题都解决了。”他说，事实上，大家公认的优质学校，都是经过了很长时间的积累，因此，义务教育的均衡发展，首先要解决的是那些薄弱学校的办学条件，“在教育投入上要向它们倾斜”。

同时，均衡发展义务教育，还要在教师队伍上对薄弱学校进行倾斜。

答疑

能否取消省级、市级学校划分?

记者：一些人认为，省级、市级学校划分造成教育资源分配不公平，为了教育公平，能否取消省级、市级学校划分?

罗伟其：广东早已没有重点中小学的评比。当办学水平、办学条件达到了一定的标准才叫省级学校，这个不叫评比，也不能理解为评比，这恰恰是促进义务教育均衡发展、促进教育发展的一种方法和手段。

记者：这会不会造成学校两极分化?

罗伟其：我们要求所有的学校都往这个目标走，希望所有的学校都能达到省一级、市一级目标，这可能在理解上老是会被认为是评重点。

生源萎缩，部分高校会不会倒闭?

记者：权威数据显示，2008年至2012年，我国参加高考的考生人数分别为1050万、1020万、957万和933万、915万，呈持续减少势头。从教育公平的角度看，随着独生子女的渐多，部分普通高校会不会面临倒闭危险?

罗伟其：对于广东来说还远得很，广东的高等教育资源还很缺乏。目前广东的高等教育毛入学率只有28.2%，低于全国平均水平。