历年北京申论真题特点及命题趋势分析

　　一、北京历年申论真题特点

　　(一)主题的特点

　　北京市申论考试的主题，呈现出三个特点：多领域交叉进行考查、注重中观命题角度、关注社会热点问题。

　　1、  多领域交叉进行考查

　　从上表可以看出，北京申论考试选取的题材包含各个领域，尤其社会领域，往往是北京申论选材的重点领域，2009年以后，社会领域的问题几乎每年都有所涉及，这说明北京市十分关注在经济、社会发展的过程中出现的关乎民情社情的问题的，比如全民阅读关乎国民素质的提高，城市规划关乎国民幸福感的提升，在经济发展过程中出现的各种快现象中人的精神迷失关乎精神的构建，等等。

　　在选材的过程中，不会单纯从一个领域出题考查，而是多个领域相结合，加大难度，考查考生对于一个问题的全面把握的能力，考生要能够透过现象看清本质，并且在复习热点的过程中，不仅要一维角度看热点，还要多维发散思考，有点到面地深入分析。

　　2、注重中观命题角度

　　北京申论的命题，不同于国家公务员考试热衷于从战略高度来认识问题，而是习惯从社会、经济、政治、文化、生态五大领域的微观层面入手，比如同样是考查文化领域的问题，国家公务员考试会选择文化失根、道德建设、文化遗产保护这些宏观角度去考查，而北京则会从全民阅读、市民文明素质这些微观角度去考查。

　　3、关注社会领域热点

　　从历年的真题来看，北京申论题材关注社会领域热点。例如2012年北京申论考试的主题围绕“快”字展开，这和2011年“7、23”动车事故以来，整个社会都在提倡降速这个话题息息相关。在经济快速发展的过程中，非常多的负面作用日益显现：片面追求速度，压缩工期，工程质量难以保障；速度上去了、管理跟不上；经济发展与自然环境的保护严重失衡，经济发展与公共事业与社会发展严重失衡，出现了诸多的社会问题。2012年北京申论主题的选择，与当时的社会热点联系非常紧密。

　　此外，2005年的“节俭办奥运”、2007年下半年的“城市摊贩管理”以及2009年下半年的“酒后驾车与全民健康”等题材都和一段时间内的社会热点问题相关联。这是北京市申论考试题材选择的又一特点。

　　(二)材料的特点

　　1、主题由“显”变“隐” 加大认知难度

　　申论考试有且只有一个中心，这是不论国家公务员考试还是地方考试都普遍遵循的定规，北京也不例外，每一年申论考试都是围绕一个中心组织材料的，但是，随着北京公务员考试逐渐成熟起来，主题开始玩起了捉迷藏的游戏，在材料东一榔头西一棒子的掩饰下，让人丈二和尚摸不着头脑，不知道材料到底在讲些什么，尤其是作文的立意，让考生非常苦恼，生怕自己抓不住中心，写跑题了。

　　比如，2012年北京申论考试，有的讲经济发展，有的讲工程质量问题，有的又讲人的心态问题，似乎没有一个统一的主题，这导致很多考生一直心里惴惴不安，深怕自己一个不小心，就偏离了主题。但是仔细观察，我们则能够发现，所有材料都在围绕一个“快”字展开，快经济、快速度、快生活，我们要透过“快”这个现象看清本质，思考经济快速发展的同时，我们应该如何抓住“质”，寻求物质时代的精神家园。

　　2、材料由“短”变“长” 必须深挖要点

　　从材料方面来说，北京申论材料历来都保持在10则之上，每条材料都非常短小，阅读起来，并不困难，要点也相对明确。2012年起，北京申论材料一反常态，开始采取与国家公务员考试一样的“长材料”，尽量减少材料的则数，扩充每则材料的内容，使一则材料涵盖更多的方面。各个材料之间的联系也开始减少，大部分材料独立存在，阐述一个完整的问题。

　　每则材料变长了，这就需要我们在阅读的时候，加备留意，仔细查找，反复琢磨，仔细推敲，否则，要点就会在你的眼皮子底下悄悄地溜走。

　　(三)试题的特点

　　1、题量、题型基本稳定

　　北京申论试题的题目数量基本稳定，主要采用四题模式，归纳概括、综合分析、提出对策、文章论述这四种题型是常考题型。2010年上半年和2011年考查过提纲这种公文类型，在此提醒考生，复习北京申论考试，要对各种题型全面把握，未雨绸缪，以备后患。

　　2、题目设置各自为政

　　2012年北京申论的试题出现新的变化，第一题涉及的是“工程质量”，第二题涉及的是“GDP品质”，第三题涉及的是“民众焦虑”，第四题讲的是“精神家园”，严格的说，试题与试题之间没有太多的联系，更多的是一道题目对应几则材料。这与北京过去的命题风格相差深远，也更为接近国家公务员考试申论的命题特点。

　　二、命题趋势分析

　　(一)以京考为基础或将参考国家公务员考试命题

　　北京申论命题一向独具特色，但是从最新的北京申论真题我们或许可以嗅到北京申论的命题有延续国家公务员考试命题风格的味道，2012北京申论考查的主题，体现了两个矛盾，一是经济发展速度与经济发展安全之间的矛盾，二是物质文明与精神文明之间的矛盾。第一点基本上就是2012年国家公务员考试市级的话题，第二点就是2012年国家公务员考试省级的延伸。由此推测，未来北京申论的主题选择可能将在保留特色的同时，适当以国家公务员考试为参考。

　　(二)科学赋分方式成逐渐固定趋势

　　自2011年以来，前三道客观题的分值设置更趋合理，成等差数列排放，第一题15分、第二题20分、第三题25分，最后的文章论述仍是40分，预计未来，将继续延续这种科学的赋分方式。

　　(三)追随国家公务员考试或旧“题”换新装

　　这些年来，北京申论试题类型依旧是“概括”、“谈看法”、“提建议”等等这些老套路，没有什么创新可言，但是从北京申论逐渐跟随国家公务员考试趋势的特点来看，我们可以大胆预测，未来，北京申论试题也会在题目的问法上进行适当的创新，比如，提出对策有可能要求先概括问题，在题目中给定作答身份等等，考生不妨做做国家公务员考试试题，提前做好准备。